Трудовое право на стыке с мобилизацией
27 сентября в Государственной Думе был принят законопроект, предусматривающий порядок приостановления действия трудового договора, а также дополнительные трудовые льготы мобилизованным гражданам.
Редакция законопроекта, принятая в третьем чтении, вероятнее всего будет окончательной. Разберемся, что она означает для работодателя.
- Запрет на увольнение мобилизованных граждан
- Что означает сохранение рабочего места?
- Как приостановить действие трудового договора?
- Права работника в связи с приостановкой действия трудового договора
- Как отменить увольнение, произведённое 21 сентября?
- Можно ли принять другое лицо на место мобилизованного сотрудника?
- Как производится возобновление действия трудового договора?
- Какие еще гарантии предусмотрены супругам мобилизованных граждан?
Запрещено увольнять мобилизованных граждан
Правительство Российской Федерации запретило производить увольнение по причине призыва работника на военную службу или альтернативную гражданскую службу с 21 сентября (Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677). Соответствующие правки в ближайшее время будут внесены и в Трудовой кодекс.В случае мобилизации работника, а также в случае его добровольного присоединения к Вооружённым Силам РФ по контракту срок действия трудового договора с работником необходимо приостановить.
Согласно Письму Минтруда России от 27.09.2022 № 14–6/10/В-13042 приостанавливается также и срок испытания, если на момент мобилизации работник находился на испытательном сроке.
Если работник был уведомлен о сокращении штата и двухмесячный период уведомления не закончился – процедура сокращения штата должна быть приостановлена.
Если работник подал заявление об увольнении по собственному желанию накануне призыва, но еще не отработал положенные две недели, то увольнение также не производится.
Даже если работодатель успел издать приказ об увольнении по вышеуказанным основаниям, его следует отменить.
Обратите внимание: в указном письме Минтруда также говорится, что если работник заключил срочный трудовой договор, то срок его действия должен быть приостановлен. Однако планируемые изменения в Трудовой кодекс такое условие не предусматривают. Более того, законопроект прямо говорит, что расторжение трудового договора с работником в период приостановления действия трудового договора возможно в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также в случае истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок. Поскольку данные правки в Трудовой кодекс распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября, они отменяют рекомендации Минтруда в части приостановки срочных трудовых договоров.
Что означает сохранение рабочего места?
Сохранение рабочего места предполагает, что все работники, призванные по мобилизации, заключившие контракт о военной службе или добровольно присоединившиеся к Вооруженным Силам РФ после 21 сентября, могут вернуться на свое рабочее место после окончания службы с сохранением для них прежних условий труда.Как приостановить действие трудового договора?
Приостановление действия трудового договора на период мобилизации производится на основании копии повестки, контракта о военной службе или контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (если работник отправляется на военную службу в добровольном порядке).Дистанционные работники могут направить работодателю скан повестки или указанного контракта.
Для приостановки действия трудового договора требуется заявление работника, на основании которого работодателю необходимо издать соответствующий приказ о приостановлении действия трудового договора в свободной форме с приложением к нему копии документа – основания.
Работодателю необходимо не позднее следующего рабочего дня после издания приказа о приостановлении действия трудового договора подать в ПФР отчет об изменении статуса работника по форме СЗВ-ТД, а по итогу года – по форме СЗВ – стаж.
Права работника в связи с приостановкой действия трудового договора
Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан выплатить работнику заработную плату и иные причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора.Помимо оклада требуется выплатить премии, компенсации, оплатить командировочные расходы, учебный отпуск и произвести иные выплаты, предусмотренные законодательством и локальными актами. Работодатель также может выплатить работнику материальную помощь.
На период приостановления действия трудового договора в отношении работника сохраняются иные социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил ранее (дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение и пр.).
Если мобилизованный работник не использовал положенный ему отпуск, то компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней должна быть произведена по заявлению работника в соответствии с действующим законодательством.
За работником на период мобилизации и приостановки трудового договора сохраняется трудовой стаж, который засчитывается в стаж работы по специальности и учитывается для целей:
- получения ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
- пенсионного страхования;
- обязательного социального страхования (при этом страховые взносы в период мобилизации работодатель не уплачивает, так как этот период финансируется государством).
Как отменить увольнение, произведённое 21 сентября?
Если работник получил повестку и был уволен 21 сентября или позже, то работодателю необходимо издать приказ об отмене приказа об увольнении, направить сведения об этом в ПФР и сделать соответствующую запись об отмене приказа об увольнении в трудовой книжке (если она ведется на бумаге).После этого необходимо издать приказ в свободной форме о приостановлении действия трудового договора и ознакомить работника с ним под роспись. В случае, если работника невозможно ознакомить под роспись с приказом в связи с его отсутствием, на приказе делается соответствующая отметка.
В случае, если работодатель откажется отменить приказ об увольнении, работник (или его доверенное лицо) имеет право обратится с соответствующей жалобой в прокуратуру.
Можно ли принять другое лицо на место мобилизованного работника?
Для замещения мобилизованного сотрудника работодатель может заключить срочный трудовой договор с другим лицом.Основанием для заключения такого срочного трудового договора является ст. 59 Трудового кодекса РФ, согласно которой срочный трудовой договор может быть заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством сохраняется место работы.
Расторжение срочного трудового договора с временным работником производится с выходом на работу основного работника.
Как производится возобновление действия трудового договора?
Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу.Федеральный орган исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт, обязан информировать работодателя о дате окончания прохождения работником военной службы по контракту.
После окончания службы работник должен будет приступить к работе в течение трех месяцев, в противном случае может быть уволен по дополнительному основанию, которое будет внесено в Трудовой кодекс РФ. При этом мобилизованный работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за 3 рабочих дня.
В течение 6-ти месяцев после возобновления трудового договора работник имеет право на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время независимо от стажа работы у работодателя.
Какие еще гарантии предусмотрены супругам мобилизованных граждан?
Законодатель предусмотрел ряд гарантий для супругов мобилизованных граждан:- В случае мобилизации работника, имеющего ребенка в возрасте до 18-ти лет, второй родитель имеет преимущественное право на оставление на работе. В частности, если в компании проходит сокращение численности или штата работников, то при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе наравне с другими категориями отдается так же родителю, имеющему ребенка в возрасте до 18-ти лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации.
- Если родитель ребенка до 14 лет мобилизован, то второго родителя нельзя привлечь к сверхурочной или ночной работе, к работе в выходные и праздничные дни, а также направлять в командировку без его письменного согласия. Такой работник должен быть ознакомлен в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Изложенные в упомянутом выше законопроекте права и обязанности работодателей не окончательны и могут измениться, так как законопроект, предусматривающий поправки в Трудовой кодекс, еще не подписан. Следите за нашими публикациями, мы будем держать вас в курсе актуальных изменений трудового законодательства.
Ольга Полежаева, руководитель Практики юридического консалтинга ANCOR.